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2022年度财政衔接资金项目实施计划

2022年财政专项衔接资金项目建设工作,以党的十九届六中全会、中央经济工作会精神为指导,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建产业帮扶、行业帮扶、社会帮扶“三位一体”的帮扶格局,确保我县低收入人群人均可支配收入增速与脱贫巩固率高于省市目标,切实兜牢民生底线,在共同富裕新征程上取得实质性进展,为我县加快建设“四强县”、迈入“全国一百强”提供坚实支撑,结合我县实际制定工作计划如下:

一、目标任务

2022年我县立足县域实际,结合群众需求,在村级申请,乡镇审核,县级认定程序下,谋划了一批基础设施较弱村的道路项目和一批产业链条长、发展前景足、带动作用强、质量效益好的产业扶贫项目。

基础设施建设项目,主要集中力量重点打造1—2个基础设施薄弱村,全面改善农村基础设施条件,提升群众满意度;产业项目主要围绕“主导产业规模化、产品加工深度化、产业链条延长化、产业产品品牌化”四个方向,深扣我县现有主要产业类别通过产业带动实现产业兴旺乡村振兴的目标。

、工作安排

(一)精细调配资金使用。预计2022年度资金总规模约为9200万,其中上级资金6100万,县级配套资金3100万。计划投向产业类项目5800万;投向基础设施类项目3200万,其他项目200万。

(二)精心谋划项目储备。根据预估资金总量结合我县主导产业,突出龙头企业带动等特点,谋划了观音堂花椒加工、山张豆制品加工二期等产业项目30个;其中珍稀菌产业配套设施项目,拟与河南省农科院合作建设“一馆五库”,与“三全”食品合作建设食用菌加工车间,利用废弃菌料建设有机肥加工厂,通过配套设施的完善,完成对我县食用菌产业的延链、补链、强链,2022年纳入财政专项衔接资金项目库项目共计108个,资金11968.118万元。

(三)精选打造设施项目。选取1—2个基础设施相对薄弱的行政村,进行重点打造,全面改善村庄的基础设施条件,提升群众满意度;产业项目主要围绕“主导产业规模化、产品加工深度化、产业链条延长化、产业产品品牌化”四个方面,紧盯我县主导产业,“食用菌、花生、花椒、秋月梨、奶牛等”结合“一乡一业一村一品”两个侧重点,向乡村振兴示范带上倾斜。

三、工作要求

(一)确保资金安全。要严格按照财政专项衔接资金项目管理的有关规定组织项目实施,要坚决确保衔接资金安全,资金的使用要确保资金来源清楚,去向明白,入账有凭证,支出有依据。

(二)确保程序规范。项目实施要严格遵守财政评审、政府采购等相关规定,项目实行法人责任制、合同管理制、项目监理制、公示公告制、检查验收制、绩效评价制、质量保证金制度等,并安排专人将项目实施各环节衔接资料做好留存;项目实施方案批复后,项目实施单位必须严格按照实施方案组织施工,施工期间不得调整及变更建设内容、建设地点、投资规模、工程规模,确保资金与项目精准匹配。

(三)确保质量达优。项目建设单位要切实负责,要明确好建设单位、施工单位、监理单位职责,确保分工明确、责任清楚;要聘请有资质、责任心强、业务精的监理公司作为项目监理,要将监督项目工程质量效果作为重点,保证工程质量,全程跟踪问效;受益到户到人及补贴类项目,要确保扶持对象精准、资金用途明确、档案资料真实规范、带贫成效显著的目的。

(四)确保成效显著。严格落实财政衔接资金绩效评价工作,按照财政衔接资金绩效考评的有关规定,绩效考评主要从财政衔接资金安排、资金使用、项目管理、资金监督和资金使用成效情况,以及资金管理使用等方面进行评价工作,要将绩效目标落实相关资料做好整理备案。

(五)确保公示公告落实。要严格按照国务院扶贫办、财政部印发《关于完善扶贫资金项目公告公示制度的指导意见》的通知(国开办发2018〕11)及河南省扶贫开发办公室、河南省财政厅《关于印发<河南省扶贫资金项目公告公示制度>的通知》(豫扶贫办2017129)等文件要求,按照“谁分配、谁公开,谁使用、谁公开,分配到哪里、公开到哪里”的原则,采取分级分类的形式进行公告公示。

加强扶贫资产管理。对所有在建项目及早介入、建成项目及时移交,按照“谁审批、谁实施、谁负责、谁监管、谁收益、谁管护、谁经营、谁维护”的原则,由各相关单位加强实施过程的指导监督、登记备案,严格按照资金走向实施所有权登记确权,确保一次登记到位、一次确权到位,实现建成即登记、登记即移交、移交即监管,实现建管并重、建用并重,确保长期发挥效益。

附件:2022年度财政衔接资金项目实施计表                

 


2021年1226

2022年度财政衔接资金项目实施计划.pdf



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